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�q�年来，部分食品和化妆品企业对��品过度包装�ƈ���成本�{嫁到消费者��n上的问题屡见报端。这�U�“买椟还珠”的现象�Q�既���费了资源，又增加了消费者负担，更是对环境造成了污染，不利于市场经���健康发展。市场监�����d���q�期��C��订发布了强制性国家标准《限制商品过度包装要�?食品和化妆品》，致力从源头减���资源消耗和包装废弃物��生�?span>

新标准规范了31�c�食品�?span>16�c�d��妆品的包装要求，极大地简化了商品�q�度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本�w�的重量或体�U�，�q�测量最外层包装的体�U�，通过计算���可以初步判定商品是否存在过度包装问题。同时严格限定包装层敎ͼ�规定食品中的�_�食及其加工品不应超�q�三层包装，其他食品和化妆品不应���过四层包装�?span>

国家强制标准对“过度包装”说�?/span>

中秋节�{眼在卻I��各式各样的月饼像潮水般上市了。�h们在惊叹月饼的口呌�����L��新的同时�Q�也对货架上琳琅满目、包装大盒套���盒、里里外外整得像套娃一��L��“精品月饼”“礼品月饼”不知所措。特别是�q�两�q�流行�v来的“天��h��饼”，愣是���每块成�?span>2元钱的月饼做成了节日���通货�Q�月饼礼盒有带高档丝巄����Q�有赠送两部华为手机的�Q��h��D���q?span>5万元的也不是啥稀奇事�?span>

如今�Q�像�q�样�q�度包装、豪华包装、“椟”贵于珠的现象可以休矣�?span>

9�?span>2日，�����决食品、化妆品�q�度包装问题�Q�市场监�����d���Q�标准委�Q�会同工业和信息化部�{�部门，�l�织相关标准化技术委员会和技术机构，�?span>2009�q�版标准�q�行了修订，制定发布了新的《限制商品过度包装要�?食品和化妆品》强制性国家标准，�q�将�?span>2023�q?span>9月�v实施�?span>

据了解，此次新国标规定了包装�I�隙率、包装层数和包装成本要求�Q�以及相应的计算、检���和判定�Ҏ��。具体内容包括：一是规范了31�c�食品�?/span>16�c�d��妆品的包装要求；二是极大地简化了商品�q�度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本�w�的重量或体�U�，�q�测量最外层包装的体�U�，通过计算���可以初步判定商品是否存在过度包装问题；三是严格限定了包装层数要求，食品中的�_�食及其加工品不应超�q�三层包装，其他食品和化妆品不应���过四层包装�?/span>新标准有利于引导�l�色生��和消费，也有利于实现有效监管�?span>

新标准将�?span>2023�q?span>9�?span>1日�v正式实施。考虑到新标准发布后，食品和化妆品生��企业需要根据新标准要求�Q�对产品包装�q�行合规性设计，同时需要消�U�_��存包装以及待售商品，���其是化妆品�c�d��品保质期相对较长�Q�流通环节消�U�_��期也相对较长。�ؓ避免对生产经营活动造成影响以及产生新的���费�Q�在�q�泛征求有关产业部门、行业协会和企业意见的基���上，为新标准的正式施行设�|�了两年�q�渡期�?span>

�q�度包装如何认定�Q?/span>

“一看、二问、三����?/span>

那么目前市场上出现的�q�度包装都有哪些表现呢？

�q�度包装的第一个表现就是：�I�隙�q�大�?/span>�Ҏ���Q�标准按照食品、化妆品的不同单件净含量�Q�分别给��Z��规定�I�隙率。北京工商大学食品与健康学院教授马爱�q�介�l�：“具体来��_��包装内所有单件净含量均小于等�?span>1毫升�?span>1克的商品�Q�其包装�I�隙率要���于�{�于85%�Q�包装内所有单件净含量均大�?span>50毫升�?span>50克的商品�Q�其包装�I�隙率应���于�{�于30%。�?span>

�q�度包装的第二个表现是：包装层数�q�多�?/span>�Ҏ���Q�新标准明确�Q�粮食及其加工品包装层数不应���过三层�Q�其他商品不应超�q�四层。不�q�，新标准也明确�Q�如果是直接接触内装物的属于产品固有属性的材料层，比如�_�子的粽叶、竹�{�、空心胶囊等可不计算在内�?span>

马爱�q�说�Q�“标准中对包装层数的理解和计���非常明���，直接接触食品和化妆品内装物的包装层就为第一层。从�W�一层开始，一直到最外层销售包装一共几层，即�ؓ包装的层�ơ。以茶叶包装��Z���Q�与茶叶直接接触的金属或者塑料包装即为第一层，以此向外数有几层包装�Q�就是包装的层数。�?span>

�q�度包装的第三个表现是：包装成本�q�高�?/span>�Ҏ��新标准明���，生��l�织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超�q���品销售�h格的20%。简单算�W��̎�Q�一块带有三层包装的月饼�Q�销售�h��gؓ10元，那么�Q�除了最里层直接包月饼的包装�Q�第二层和第三层包装的成本不能超�q?span>10元售��L��20%�Q�也���是2元�?span>

在购买食品及化妆品类商品�Ӟ��消费者如何快速判断是否存在过度包装问题呢�Q?/span>

据市场监�����d��标准技术司副司镉K��宏介�l�，消费者通过“一看、二问、三���”就能简单判断出食品、化妆品�{�商品是否存在过度包装问题�?/span>一是看商品的外包装是否�����华包装，包装材料是否属于昂贵的材质。二是新标准严格限定了包装层敎ͼ�在不能拆开包装的情况下�Q�要问包装有几层�Q�层数是否符合要求。三是测量或估算外包装的体积�Q��ƈ与允许的最大外包装体积�q�行�Ҏ���Q�看是否���标�?/span>

新标准还明确�Q�食品或化妆品内装物的体�U�是用净含量乘以必要�I�间�p�L��来表�C�，必要�I�间�p�L��的取��g��据��品而定。以酒类商品��Z���Q�酒的必要空间系数是13�Q�一�?span>500毫升的白酒允许的包装�I�隙率不���过30%�Q�据此可以计���出�q�瓶白酒外包装的最大允�怽��U��ؓ9285.7立方厘米。假设这瓉���外包装的长宽高分别�ؓ20厘米�?span>15厘米�?span>30厘米�Q�则实际外包装体�U��ؓ9000立方厘米�Q�小于最大允许��|���W�合标准要求�?span>

�q�渡包装���费严重

正确引导�l�色消费

“研�I�表明，我国包装废弃物约占城市生�z�d��圄���30%�?span>40%�Q�在�q�些包装废弃物中�Q�大部分是过度包装��生的。”市场监�����d��标准技术司副司镉K���z�俊介绍说�?span>

据国家生态环境部发布的�?span>2020�q�全国大、中城市��Z��废物污染环境防治�q�报》的数据�Q?span>2019�q�_��196个大、中城市生活垃圾产生�?span>23560.2万吨。“垃圑֛�城”“垃圑֛�村”问题渐���严重�?span>

此次发布的《限制商品过度包装要�?食品和化妆品》国家标准，再次�����了对商品包装的要求，���是要从源头减少资源消耗和包装废弃物��生，减轻消费者负担�?span>

陈洪俊表�C�，�Ҏ��标准化法规定�Q�不�W�合强制性标准的产品、服务，不得生��、销售、进口或提供。在�q�渡期后�Q�市��Z��不允许再生��和销售不�W�合新标准的食品和化妆品。因此，呼吁企业在过渡期内尽快整改达标�?span>

对于如何让新标准更好地实施，��宏表示�Q?/span>一是落实企业主体责仅R�?/span>企业是标准实施的��M���Q�食品和化妆品企业要按照标准化法和固体废物污染环境防��L��要求�Q�切实提高认识，��d��作�ؓ�Q���行好企业�C�会责�Q�Q�尽早诏标、用标和达标�Q�向市场供给更高质量、更加绿色环保低���的产品�?span>

二是加强标准宣诏实施�?/span>市场监管部门���通过一图读懂、标准解诅R��标准公开、线上云译֠��{�多�U�方式，全方面宣传新标准�Q�同�Ӟ��也会会同有关部门�l�织开展标准培训活动，��Z��法依标监���做好技术储备�?span>

三是引导消费者开展绿色消贏V�?/span>通过加强舆论宣传�Q�营造绿色消费环境，引导消费者自觉践行绿色消费理念，崇尚节约�Q�减���浪费，�U�极选购�l�色环保低碳的��品，不选购、不使用�q�度包装的商品�?span>

据悉�Q�市场监�����d��接下来将会同有关部门�Q�完整、准���、全面诏��L��发展理念�Q�结合碳辑ֳ�、碳中和的新部��v新要求，免费公开标准全文�Q�系�l�开展标准宣贯培训，加大监督执法力度�Q�督促食品化妆品生��企业���快启动�Ҏ��达标诊断和��品包装合规设计。同�Ӟ��营造良好的�l�色消费舆论环境�Q�提高消费者对限制商品�q�度包装标准的认知，倡导合理消费�Q�引导消费者不选购�q�度包装的商品，共同为天蓝、地�lѝ��水清的���好生活环境贡献一份力量�?br>�?br>

整理来源�Q�法��L���?/span>

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